西安国家新型基础设施测绘建设经验加快建设实景立体西安助力城市数字化转型

核心提示:2020年11月,自然资源部批准西安为新型基础测绘建设试点城市(自然资源部函[2020]924号)。 根据试点建设要求,西安试点要重点围绕新型基础测绘数据生产、数据库建设、平台服务、生产组织、管理体制机制等方面进行探索。 经过两年多的探索和实践,我们完成了实验区数据生产、西安地理实体数据库和实景三维西安服务平台的建设。 在此基础上,拓展了产品应用模式,延伸基础测绘产品链,完善服务应用链,提升测绘地理新数据价值,探索服务自然资源管理的多种应用场景和城市规划全生命周期管理,形成西安新型基础测绘经验。

通过西安试点建设,明确了地理实体分类、编码和制作流程,凝结了2项标准、2项技术规定、4项政策,构建了西安市范围内新的基础测绘数据先导区建成,面积114.16平方公里。 传统地理信息的物理改造和64.5平方公里现实三维地理实体数据的新产生……这是西安市自然资源和规划局探索建设地理实体的成绩单新的国家基础测绘试点城市。

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推动基础测绘数据“转型升级”

根据新型基础测绘建设需求和定位、数据采集生产、组织方式、数据共享模式、产品服务领域、数据应用安全规定、建设资金要求等要求,通过西安试点实施建设中,“基础测绘数据”已经实现。 在梳理基础测绘产品服务自然资源管理和各行业需求的相关政策和标准的基础上,形成了具有西安特色的新型基础测绘政策标准体系。

试点项目已完成《地理实体分类基本标准》、《地理实体数据基本规范》、《传统地理信息数据物化转化规程》和《实景3D地理实体制作技术规程》编制,并已通过外部专家对试点地区进行评审和指导。 新生产的基础测绘数据将报自然资源部完善后申请全国推广。

“试验区的数据生产是试点实施的核心。” 西安市自然资源和规划局相关负责人表示,数据生产包括传统地理信息数据的物理改造和现实三维地理实体数据的新生产。 通过现有的地理信息数据和要素提取、几何信息补偿、语义信息转换、重构与集成等技术流程,得到地理实体、地理单元、地理场景和空间网格四类地理实体。 利用机载倾斜摄影、地面移动激光三维扫描等数据采集手段,通过新的生产工艺和技术,产生真实的三维地理实体数据。

真实的三维西安建设,汇聚了真实的、三维的、时间序列的全空间、全要素、全过程的时空信息。 它利用“一码多态”连接地理实体和多源异构数据,实现结构化和半结构化数据的集成。 高效存储和快速索引; 通过构建知识图谱,方便智能化应用,实现“一库多能,按需组装”,灵活衍生多种标准化产品和特色产品; 打通数据应用全链条,连接上游源头和众包生产体系,保证数据的生命力和时效性,并与下游各应用平台共享,不断输出新鲜血液数据。

“试点完成了数据数据库建设、系统开发和部署工作,包括数据概览、数据数据库建设、数据库更新、地图浏览、查询分析、数据组装等功能模块的开发。” 西安市自然资源和规划局相关负责人表示,从具体应用场景来看,可以结合地物实体、地理单元、地理场景、空间网格四种新型基础数据产品进行组装衍生出满足用户需求的新型测绘地理产品。

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建立了新的基础测绘生产组织体系

传统基础测绘各级测绘地理信息部门按照不同比例尺建设和管理。 这种模式效率低下,涉及重复测绘,造成一定程度的人力、财力、物力浪费。 新型基础测绘产品以“一个地理实体只测量一次”为原则,引入众源、众包测绘方式,促进测绘、地理信息部门和专业职能部门协同建设通过政策引导、制度保障、服务优化等手段。 、减少重复测绘,提高作业效率,缩短数据更新周期,有效促进基础测绘生产组织结构优化。

西安试点探索了新型生产组织体系,由众包数据汇聚软件系统、数据众包软件系统、互联网数据抓取清洗等组成。 通过互联网抓取技术,提取与地理实体相关的数据,实现地理实体。 信息的完善和更新对城市基础测绘数据的更新起到重要支撑作用; 在基础测绘事项中引入众包模式,通过互联网发布特定地理实体信息的采集任务,公众群体或特定对象可以自由自愿接收并填写表格,实现地理实体信息的快速获取,作为专业地理信息生产和更新方法的有效补充; 同时,通过自动采集目标网站数据,对采集到的数据进行清洗,信息不完整。 通过众包的方式补充信息,最后将众包的结果动态集成到众包平台中。

建立现实立体西安服务体系

以高效服务城市管理和城市治理为导向,以支撑数字化转型为目标,开发现实立体西安服务平台,通过公共专题数据分布式采集、互联网在线形成平台数据集。爬取数据、物联网实时感知数据。 ;引入数据中台、数据挖掘、人工智能、云计算等高科技技术,为城市打造统一的实景三维西安数字空间基地。 该平台集成国产可控的安全服务体系,构建国产可控的云基础设施环境,实现专网、政务网、互联网的数据服务、功能服务(信息服务)、接口服务和基础设施。 服务。

西安市自然资源和规划局表示,试点已完成实景3D西安服务平台的功能开发和部署。 该平台涵盖门户首页、地图浏览、服务超市等10个模块,现已正式上线。

在示范应用和知识服务研究方面,西安市与清华大学、中国测绘科学研究院等相关部门多次开展研究,逐步实施城市功能区规划、城市公共服务设施规划、三维空间规划等。房地产管理、城市体检、智慧社区管理、自然资源地图升级、城市信息模型(CIM)平台建设等方面进行应用对接和探索。 在此基础上,通过深入挖掘现实三维数据的价值,聚焦城市治理的痛点和难点,开展了城市公共设施公平性、城市公共设施公平性、城市治理公平性等七类知识的分析研究。内涝分析,城市通风廊道与建筑格局的相关性分析。 服务研究验证了新型基础测绘数据的应用价值。

2013年1月14日,自然资源部组织专家召开新国家基础测绘建设西安试点验收会。 验收专家组汇聚了中国工程院院士王家耀以及多位国内知名专家。 与会领导和专家对西安试点的建设成果和应用效果给予高度评价。 专家组认为,西安试点建设理念先进、内容全面、成果丰富。 生产工艺和系统机制高度创新,关键技术不断突破,产品应用深入广泛,服务模式高效有效,产生了良好的经济效益和社会效益。

自然资源部总规划师吴文忠高度评价西安试点取得的成果。 他表示,西安试点定位高、起点高、创新强、应用好。 西安试点以建设实景立体西安为核心任务,完全满足党中央对数据资源的战略布局要求,取得的一系列试点成果更加贴近国家的要求。自然资源部关于新型基础测绘建设全面实现试点目标,必将对国家新型基础测绘体系建设和现实“三化”建设起到示范和带动作用维中国。

西安市自然资源和规划局表示,下一步将按照国家实景立体中国建设要求,扩大新增基础测绘数据覆盖范围,努力到2025年全面完成实景立体西安建设。同时,加强自然资源管理、城市规划、城市治理、人民生活等领域试点成果应用和服务,优化数字化空间基地管理,建立定期数据更新和服务设施运行维护机制,加快试点成果推广应用。 实现城市一盘棋,避免重复建设和投资,支撑数字政府、数字经济、数字民生对测绘地理信息的需求,为政府数字化转型和智慧城市建设奠定坚实基础。 (测量所办公室)